新一轮国家医药卫生体制改革，使乡镇卫生院和村卫生室基本医疗和公共卫生服务以及基础设施、设备、人员待遇等方面有了显著改善。但乡村两级人员服务能力和服务技术仍然是基层医疗卫生机构发展的瓶颈，大部分卫生院真正有能力的坐诊医师较少，尤其是检验、B超等检查技术力量相对薄弱，医师解读诊断报告能力有限。个别卫生院、村卫生室有些诊疗设备闲置，致使基层卫生人员职能得不到充分发挥，看病难、看病质量不高的问题仍然突出。为此建议：
从市县级医院抽调名医下基层服务，带动基层人员学习技术;基层医疗机构选派有能力、留得住、服务好的医护人员到上级医院学习诊疗技术;政策倾斜，进一步提高乡村两级人员待遇，鼓励有能力的医护人员留在基层，发挥好守门人的职责;严格管理村医，让村卫生室重点担负防病职责，出台政策，把村医纳入乡镇卫生院编制。
办理情况：
1.组织18名市、县级骨干医疗卫生技术人员对口支援海原县贾塘等6所乡镇卫生院，带动提升海原乡镇卫生院医疗服务水平。
2.充分利用信息化在医疗卫生服务中的作用，在全市乡镇卫生院中建立了远程会诊系统，远程免费会诊816例，互认患者B超、CR、检验等检查4类300余例。沙坡头区人民医院、市第三人民医院及全市20个乡镇卫生院安装了眼健康管理系统，为13586名城乡居民免费开展眼底出血、白内障、视功能检查。
3.联合市妇联、总工会，组织开展以“竞技练兵，展我风采”为主题的基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动。全市600余名医务人员参加了理论闭卷考试及实践技能竞赛，强化基层医务人员理论及实践技能。
4.严格落实乡村医师准入制度，组织沙坡头区27名具有大专学历的乡村医师充实到乡村医师岗位，提升乡村医师队伍素质，更好地为广大农村群众提供更加优质的医疗卫生服务
